自經濟發達鎮行政管理體制改革啟動以來,安慶市緊緊圍繞經濟發達鎮7項重點改革任務,聚焦基層管理體制不順、權責不一致、公共服務薄弱等問題,成立市縣兩級深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革工作小組,高位推動、精準靶向、科學施策,全市7個經濟發達鎮行政管理體制改革工作蹄疾步穩,成效初顯。
組織架構更合理。按照“8個必設+2個選設”機構設置模式,重塑安慶市經濟發達鎮組織架構,契合鎮域經濟社會發展需要,機構運行也更為順暢高效。在統一設置的8個綜合性機構之外,7個經濟發達鎮在“2個選設”機構方面充分結合地域特色和實際,自選設置了黨的建設、財政金融、鄉村振興、生態環境保護、園區發展服務等機構,進一步規范和整合優化了經濟發達鎮的機構設置,確保經濟發達鎮集中力量重點加強黨建引領、保護生態環境、促進經濟發展等中心工作。
擴權賦能更精準。按照依法下放、應放盡放、有效承接原則,將基層迫切需要且具有承接能力的事項賦予經濟發達鎮行使。賦權工作按照“套餐+點餐”模式推進,“套餐”即市級出臺的《經濟發達鎮賦權參考目錄》,“點餐”即縣(市、區)精準對接經濟發達鎮實際需求確定相應的賦權事項,擴大了經濟發達鎮的經濟社會管理服務權限,提升了基層黨委政府的管理服務能力。全市7個經濟發達鎮首次賦權事項數量共計362項,大多均是與經濟社會發展密切相關的審批服務事項,有效降低了群眾和市場主體的辦事成本,推動形成更加高效便捷的鄉鎮政務服務體系。
服務效能更提升。整合行政審批和公共服務職責,在經濟發達鎮設置為民服務中心,打造便民服務平臺,設立多個為民服務窗口,鎮域內行政審批和公共服務事項全部進駐為民服務中心辦理,積極推進“一網通辦”“一窗受理”“一站辦結”等審批模式,著力強化服務功能,優化辦事流程,提升為民服務效能。同步加強村級為民服務工作站建設,積極構建上下聯動、資源整合、覆蓋城鄉的網格化服務體系。
工作力量更充實。加大人員編制下沉力度,為鎮域經濟社會發展提供有效的編制保障。同時賦予經濟發達鎮更加靈活的用人自主權,按照“編制分類管理、人員統籌使用”原則,統籌使用行政和事業人員,提高編制資源配置效率。各地還積極探索優先保障經濟發達鎮干部人才使用方法路徑,將結合經濟發達鎮空編情況,通過公務員招考、事業單位考錄、選調生安排、人才引進等多渠道優先保障經濟發達鎮工作需要,切實加強基層隊伍建設,更好服務發展大局。